Дело № 2-244/2025 (2-5490/2024)

УИД – 39RS0001-01-2024-006134-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года                                              г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,

с участием представителя истцов Бугаевой Е.С.,

представителя ответчика Куцова Д.Н.,

при секретаре Катоменковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушкова ФИО14 Глушковой ФИО15 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на объект недвижимости отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Глушков А.Е. и Глушкова Е.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград», в котором указали, что в настоящее время ответчик является собственником нежилого помещения, общей площадью 18,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Ленинградская, д. 23, гараж I, с кадастровым номером №. Указанный     дом № 23, с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН, является, многоквартирным домом, имеет общую площадь 140,1 кв.м., и расположен на земельном участке с кадастровым номером №. В состав здания входят три помещения с кадастровыми номерами №, № и №. При этом указанный дом составляет единое целое и не может быть разделен. Гараж является составной частью дома № 23, однако он незаконно был выведен из общей площади дома. Первый этаж был приватизирован 19 июля 1993 года как 50/100 доли в праве на жилой дом, и в последующем продан по договору от 24 декабря 1993 года истцу Глушковой Е.А., право собственности в Росреестре не регистрировалось. Второй этаж был приватизирован 10 ноября 2004 года как квартира, общей площадью 71 кв.м., и продан 30 сентября 2022 года наследниками истцу Глушкову А.Е. Вся площадь подвального помещения не была включена в площадь жилого дома при приватизации в 1993 году, а 16 декабря 2015 года часть подвального помещения, в котором находится гараж, было зарегистрировано за ответчиком. При этом в данном подвальном помещении находятся коммуникации, которыми пользуется весь дом, как и самим помещением все это время пользовались жильцы дома. Из технического паспорта, составленному по состоянию на 28 октября 2004 года следует, что жилой дом, площадью 283,1 кв.м., 1945 года постройки, площадью квартир 164,2 кв.м., площадью помещений общего пользования 118,9 кв.м., состоит из 2 наземных этажей и 1 подземного этажа. Исходя из данных технического паспорта здание, с кадастровым номером №, фактически является жилым домом, который может быть поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости. Таким образом, запись в ЕГРН нарушает права истцов, поскольку значительно ограничивает возможность реализации их правомочий собственника нежилого помещения, в том числе лишает их возможности использовать нежилое помещение по назначению и распоряжаться им. На основании изложенного истцы просили суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности администрации городского округа «Город Калининград» на нежилое помещение – гараж I, общей площадью 18,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Истцы Глушков А.Е. и Глушкова Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Бугаева Е.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Куцов Д.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснил, что документом основанием возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости является решение Малого Совета Калининградского городского Совета народных депутатов от 25.09.1992 № 2231, право муниципальной собственности зарегистрировано 16 декабря 2015 года. Кроме того, указанное помещение было передано на праве безвозмездного пользования истцу Глушковой Е.А. по договору безвозмездного пользования от 31.10.2022 № 713, сроком до 25 октября 2023 года. Таким образом, заключением данного договора, истцом подтверждено не только право муниципальной собственности на спорный объект, но и его существование в натуре.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся истцов.

Заслушав представителей сторон, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 52, 53 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023), в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В соответствии со ст. ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес>, с кадастровым номером №, является многоквартирным домом 1945 года постройки, общей площадью 140,1 кв.м., состоящим из двух этажей, в том числе 1 подземного этажа, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 16.05.2024.

В состав указанного многоквартирного, согласно выписке из ЕГРН, входят: квартира № 1, с кадастровым номером №, общей площадью 69,1 кв.м., расположенная на первом этаже; квартира № 2, с кадастровым номером №, общей площадью 71 кв.м., расположенная на втором этаже; нежилое помещение - гараж I, с кадастровым номером №, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный в подвале № 1.

Истец Глушкова Е.А. является собственником квартиры № 1 на основании договора купли-продажи, заключенного 24 декабря 1993 года с Куликовой М.Н., в соответствии с которым покупатель (Глушкова Е.А.) приобрела в собственность 50/100 доли вышеуказанного жилого дома № 23, общей площадью 140,1 кв.м., в том числе жилой площадью 113,6 кв.м. Право собственности Глушковой Е.А. зарегистрировано в установленном на момент заключения данного договора законом порядке в бюро технической инвентаризации, в ЕГРН право собственности не регистрировалось.

Истец Глушков А.Е. является собственником квартиры № 2, общей площадью 71 кв.м., на основании договора купли-продажи, заключенного 30 сентября 2023 года с Письменчук И.Г., Письменчук А.В. и Сергеевой Е.В. Право собственности Глушкова А.Е. зарегистрировано в ЕГРН 4 октября 2022 года.

Как следует из договора, заключенного в 1993 году между администрацией Ленинградского района г. Калининграда и Куликовой М.Н., являющегося первым договором приватизации, в собственность Куликовой М.Н. была передана 50/100 доли жилого дома № 23, соответствующая 69,1 кв.м.

По данным Калининградского бюро технической инвентаризации, по состоянию на 16 июня 1993 года, учтенные технические характеристики здания – жилого дома № 23, представляли собой общую площадь дома – 140,1 кв.м., жилую площадь дома – 113,6 кв.м.

50/100 доли жилого дома, выраженная в размере площади - 69,1 кв.м., в том числе жилой площади – 57,3 кв.м., представляла собой: три жилых комнаты, площадями 24,2 кв.м., 23,2 кв.м. и 9,9 кв.м.; кухню, площадью 8,4 кв.м., санузел, площадью 3 кв.м.; шкаф, площадью 0,4 кв.м.

Как следует из договора приватизации, заключенного 10 ноября 2004 года между администрацией Ленинградского района и Письменчуком В.В., последнему передавалось в собственность 53/100 доли занимаемой коммунальной квартиры, состоящей из четырех комнат, расположенных на втором этаже, общей площадью 87,2 кв.м., в том числе квартирной площадью 71 кв.м. и жилой площадью 56,3 кв.м.

В соответствии с п. 2 Договора в постоянное владение Письменчука В.В. переходили две комнаты, общей площадью 30,1 кв.м. (одна комната – 20,2 кв.м.; вторая комната – 9,9 кв.м.), веранда – 12,3 кв.м., веранда – 3,9 кв.м. Места общего пользования: кухня – 10 кв.м. и санузел – 4,7 кв.м.

Из договора приватизации, заключенного 10 ноября 2004 года между администрацией Ленинградского района и Письменчук И.Г., следует, что последней передавалось в собственность 47/100 доли занимаемой коммунальной квартиры, состоящей из четырех комнат, расположенных на втором этаже, общей площадью 87,2 кв.м., в том числе квартирной площадью 71 кв.м. и жилой площадью 56,3 кв.м.

В соответствии с п. 2 Договора в постоянное владение Письменчук И.Г. переходили две комнаты, общей площадью 26,2 кв.м. (одна комната – 12,5 кв.м.; вторая комната – 13,7 кв.м.). Места общего пользования: кухня – 10 кв.м. и санузел – 4,7 кв.м.

Предметом спора по настоящему делу является нежилое помещение - гараж I, с кадастровым номером №, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный в подвале № 1, которое включено в реестр муниципального имущества городского округа «Город Калининград» на основании решения Малого Совета Калининградского городского Совета народных депутатов от 25.09.1992 № 2241 (позиция 14 – по состоянию на 01.01.1992 объект учтен в составе основных фондов ЖЭУ-8). Право собственности на нежилое помещение - гараж I, с кадастровым номером 39:15:131813:192, общей площадью 18,8 кв.м., расположенный в подвале № 1, зарегистрировано в ЕГРН 16 декабря 2015 года.

При принятии данного решения орган местной власти руководствовался Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», а также распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

Согласно Указу Президента РФ «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» от 22.12.1993 № 2265 органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Пунктом 1 приложения № 3 к названному Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 № 3020-1 к муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные им в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счёт 5-7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Поскольку до 1991 года весь жилищный и нежилой фонд в РФ, за исключением ведомственного, находился в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), решение Малого Совета Калининградского городского Совета народных депутатов от 25.09.1992 г. № 2241 в части включения спорного помещения в состав казны муниципального образования – города Калининграда, представляется законным и обоснованным.

Таким образом, спорный объект права был отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего по состоянию на декабрь 2015 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом.

В соответствии с пунктом 11 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 г. № 114-рп, муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности. Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной или муниципальной собственности. До момента внесения объектов в соответствующий реестр документом, подтверждающим право собственности, является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной или муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 №114-рп.

Решение Малого Совета Калининградского городского Совета народных депутатов от 25.09.1992 № 2241 в части включения нежилого помещения подвала – гаража I, расположенного по адресу: <адрес>, в реестр муниципальной собственности, оспорено не было и недействительным не признавалось.

С момента возникновения в 1992 году и до настоящего времени право муниципальной собственности на нежилое помещение подвала (гаража), расположенное по адресу: <адрес>, было учтено в установленном действующим законодательством порядке, с декабря 2015 года зарегистрировано в соответствии с положениями действующего законодательства, никем не оспорено, незаконным признано не было.

Принятые в дальнейшем федеральные законодательные акты, включая статью 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации лишь подтверждали наличие у собственников жилых помещений в многоквартирном доме уже возникшего права общей долевой собственности на общее имущество дома и уточняли его состав, но не порождали названное право заново.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) спорное нежилое помещение имело собственника – муниципальное образование «Город Калининград». Поэтому право общей долевой собственности собственников иных помещений в доме на спорное помещение не могло возникнуть автоматически.

Более того, нынешние собственники жилых помещений в доме, приобретали право собственности на такие помещения и соответствующую им долю в общем имуществе дома в результате приватизации или иных гражданско-правовых сделок с учётом уже имевшегося статуса спорного помещения подвала дома как находящегося в муниципальной собственности. Следовательно, в момент приобретения истцами права собственности на долю в общем имуществе, спорное нежилое помещение в состав такого имущества уже не входило.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что заявленные Глушковым А.Е. и Глушковой Е.А. исковые требования о признании отсутствующим право собственности администрации городского округа «Город Калининград» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глушкова ФИО17 Глушковой ФИО16 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Судья                                    В.Э. Прокопьева