Дело № 2-880/2024 (2-6041/2023)

УИД – 39RS0001-01-2023-006259-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                                                    г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Прокопьевой В.Э.,

с участием прокурора Шанько Г.О.,

истца Долбинской Е.В., ее представителя по устному ходатайству Логиновой О.В.,

представителя ответчика – адвоката Пилецкого О.Б.,

при секретаре Мукиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долбинской Е.В. к Долбинскому Д.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Долбинская Е.В. обратилась в суд с иском о признании ответчика Долбинского Д.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что стороны являются зарегистрированными жильцами в указанной квартире на условиях социального найма, однако договор социального найма в письменной форме истцом и ответчиком не заключался. 30 мая 1997 года на основании решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19.05.1997 между Долбинской Е.В. и Долбинским Д.В. произведено расторжение брака. После расторжения брака истец вышла замуж во второй раз и проживала со своим супругом в его квартире, а ответчик остался проживать в спорном жилом помещении. В 2011 году истец, после расторжения брака со вторым супругом, вернулась в спорное жилое помещение, предварительно погасив задолженность по услугам ЖКХ. Кроме того, Долбинская Е.В. произвела за счет своих сил и денежных средств ремонт, переоформила все договоры с ресурсоснабжающими организациями на свое имя. На сегодняшний день, задолженности за ЖКХ у истца нет. Согласно акту обследования жилищных условий от 20.08.2009, составленному представителем ООО «МУП ЖЭУ-29» Долбинский Д.В. длительное время не работал, злоупотреблял спиртными напитками, квартиру посещали посторонние люди, в результате чего, квартира доведена до антисанитарного состояния. Ориентировочно с лета 2009 года ответчик фактически не проживает в квартире, вывез все свои вещи и выехал добровольно на другое место жительства за пределы Калининградской области. Кроме того, Долбинский Д.В. не несет обязанности по содержанию квартиры и никак не участвует в оплате расходов на услуги ЖКХ. По состоянию на 1 июля 2014 года задолженность по оплате за ЖКХ у Долбинского Д.В. составляла 80 119,74 руб. Поскольку ответчик на протяжении длительного времени (более 14 лет) в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехал из него, не предпринимал попыток к обратному вселению в квартиру, не исполнял обязанности по оплате коммунальных услуг и содержанию спорного жилого помещения, то он отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма и утратил право пользования спорным жилым помещением.

Истец Долбинская Е.В. и ее представитель по устному ходатайству Логинова О.В., в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Дополнительно истец указала, что спорное жилое помещение предоставлялось ей и Долбинскому Д.В. в 1992 году на основании ордера. В настоящее время она намерена заключить с администрацией ГО «Город Калининград» договор социального найма на спорное жилое помещение и в последующем приватизировать его.

Адвокат Пилецкий О.Б., назначенный судом в качестве представителя Долбинского Д.В. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку местонахождение ответчика и его позиция по делу неизвестны.

Ответчик Долбинский Д.В. имеет регистрацию в спорном жилом помещении, однако его местонахождение неизвестно, в связи с чем, судом признано возможным в соответствии со ст. 119 ГПК РФ рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации городского округа «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования Долбинской Е.В. о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, в настоящем деле применению подлежат положения Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии со ст. 10 ЖК РСФСР, ст. ст. 3, 10 ЖК РФ, ст. 40 Конституции РФ жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение, на основании ордера заключался договор социального найма, по которому определялись права сторон договора.

В соответствии со ст. ст. 60, 67 ЖК РФ основанием для вселения в жилое помещение является заключенный с гражданином договор социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

До 01.03.2005 условия договора найма регулировались, в том числе, ст. ст. 51-57 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В судебном заседании установлено, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности городского округа «Город Калининград».

Не позднее, чем с 16 ноября 1992 года нанимателем указанной квартиры на условиях договора социального найма является Долбинский Д.В., что также подтверждается копией поквартирной карточки и ответами администрации городского округа «Город Калининград».

Из копии поквартирной карточки следует, что в квартире зарегистрированы: Долбинская Е.В. (истец) и Долбинский Д.В. (ответчик) с 16 ноября 1992 года.

Брачно-семейные отношения между Долбинским Д.В. и Долбинской Е.В. прекратились 30 мая 1997 года, о чем в книге регистрации актов гражданского состояния внесена запись за № от 11.07.1997. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о расторжении брака № № от 11.07.1997.

Согласно ст. ст. 1, 11 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, указано следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 03.04.2012 по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-1383/2012 отказано в удовлетворении исковых требований Долбинской Е.В., Долбинской Ю.Д. к ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

На момент рассмотрения вышеуказанного дела, в спорной квартире проживали истцы, которые сообщили, что в конце августа 2009 года ответчик выехал к своей матери в <адрес>.

Вместе с тем, факт выезда ответчика Долбинского Д.В. из спорного жилого помещения не позднее 2010 года подтверждается письменными пояснениями его матери Долбинской В.М., которая указала, что в 2010 году, когда она попала в реанимацию, ее сын приехал к ней домой, а ключи от спорного помещения отдал Долбинской Е.В. По этой причине за 2 года и 6 месяцев образовалась задолженность за квартиру.

Как установлено, расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не несет с 2004 года.

В силу ст. ст. 67, 69 ЖК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец чинила ответчику препятствия в проживании в спорном жилом помещении или лишала его возможности пользоваться жилым помещением, а также, что выезд ответчика из квартиры был вынужденным, представлено не было. Также ответчиком не представлено доказательств оставления своих личных вещей в спорной квартире.

Само по себе прекращение брака, равно как и личные отношения, между бывшими супругами Долбинской Е.В. и Долбинским Д.В., не свидетельствуют о невозможности ответчика пользоваться жилым помещением на прежних условиях и вынужденном характере его выезда из жилого помещения.

На протяжении всего времени, более четырнадцати лет, ответчик не предпринимал каких-либо действий, которые свидетельствовали бы о его намерениях сохранить право пользования спорным жилым помещением.

Возможное отсутствие у ответчика в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у него права пользования или права собственности на иное жилое помещение.

В соответствии с абзацем 3 п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №173, уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Поскольку сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении или отсутствие таковой не порождает возникновения, изменения или прекращения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав, один лишь факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает у него права на эту жилую площадь. Ответчик, выехав добровольно из спорного жилого помещения, не проживая в нем более четырнадцати лет и не оплачивая его, сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая добровольное длительное не проживание ответчика на жилой площади, отсутствие объективных доказательств воспрепятствования ему в осуществлении права пользования жилым помещением, а также отсутствие попыток вселения в него, и не предъявление прав в отношении спорного жилья в судебном порядке, исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с подп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку ответчик право пользования спорным жилым помещением утратил, местом жительства для него спорная квартира не является, он подлежит снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании исследованы все представленные доказательства. Ходатайств о необходимости истребования иных доказательств от сторон не поступило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долбинской Е.В. - удовлетворить.

Признать Долбинского Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Долбинского Д.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.

Судья                                    В.Э. Прокопьева